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論「政府信用」的破產如何導致中國「黑心食品」的泛濫最近傳媒經常報導中國「黑心食品」的泛濫，並質疑中國企業的道德良心問題，但是，這將事情看得太過表面化。

事實上，「黑心食品」的泛濫的更深層原因是政府朝令夕改的政策，導致企業血本無歸，使企業沒有長遠發展的打算，出現了各種乘機「撈一把」的短期行爲(例如製造假貨)所致。

在中國政府執政能力的各種問題中，最大的弱點就是「政府信用」。

近期在中央電視台的《焦點訪談》、《新聞調查》等節目中，反映出來問題的80%以上，都是地方不認真執行（或者根本不執行）中央制訂的法令政策。

經常聽到電視畫面裏的記者無奈地說：「中央三令五申地強調……，可是到了這裡就是……。

」這些事都明顯反映出中國政府缺少信用的執政弱點，人民對政府不信任，所以經常出現有法不依、有令不行的情況。

2000多年前商鞅在秦國搞變法時，他做的第一件事就是「取信於民」。

商鞅讓人把一根三丈長的木杆豎立在國都的南門，懸賞誰能把木杆從南門搬到北門，賞給十金。

把這麼一根重量很輕的木杆從南門搬到北門，一般人都能做到，為什麼要給這麼多賞金呢？大家都懷疑這是一個耍人開心的騙局，所以沒有一個人出來搬木杆領賞。

商鞅見沒有人出來搬木杆，就把賞金從十金提高到五十金，這時有一個人站出來把木杆搬到北門，商鞅立刻賞他五十金，以示信用。

從此秦國百姓相信商鞅「言而有信」，認真執行他頒佈的新法，才使秦國走上富國強兵的道路。

現在中國的公安也開始懸賞捉拿犯人了，可是極少有人去報案領賞，因為人們不相信報案後真的會領到賞金。

中國流傳著一句口頭禪：「上有政策，下有對策」，它形象地說明瞭中國政府的信任失墜。

一個政府要想指望人民認真貫徹執行它的各項令政策，最關鍵就是要有「信用」。

只有人民對政府信任，他們才會認真對待和執行政府的法令政策。

十幾年前中國當局把農民工稱為「盲流」，那時黨中央號召農民在家鄉安心種地，不要盲目跑到大城市來尋找工作機會。

但是農民根本不聽中央的號召，「盲流」越來越多，以至於形成了今天中國大城市中「民工撐起半邊天」的局面。

這些勤勞價廉的農民工是當前中國經濟高速發展的內在動力。

假如當年農民遵循黨中央的號召，老老實實呆在家鄉種地，不出來「盲流」的話，很難想像中國經濟會有今天的大發展。

上面提到老百姓不信任政府，不聽從政府的號令而導致「壞事變好事」的個別例子。

在絕大部份情況下，政府缺少信用對中國社會經濟的影響都是負面的。

爲什麽老百姓不信任政府呢？非常重要的一個原因就是中國政府的法令政策反覆無常，朝令夕改。

有人評論中國政府「朝令夕改」的作風損害了政府的信用，降低了共產黨的威信，其實更爲嚴重的是它妨礙了社會經濟的正常發展。

大家都知道中國大陸現在假貨橫行，從食品到服裝、家電、甚至到住房，假貨已經到了無孔不入的地步。

那麽這些假貨是誰生産的呢？絕大部份假貨都是私營小企業生産的，政府強行關閉生産假貨的小企業，也許會讓不少人拍手稱快。

可是我們應該注意到另外一個事實，就是我們身邊的假貨太多了，生産假貨的小企業太多了，而且剛關閉一個假貨生産廠，又會冒出來第二個、第三個假貨生産廠，真可謂野火燒不盡，春風吹又生。

從經濟學的觀點來看，企業生産假貨，屬於沒有長遠眼光的短期行爲。

凡是生産假貨的企業，不可能發展成爲大企業和成功的企業，這是最淺顯的經濟學原理，中國人不可能不明白。

以前中國的「同仁堂」等著名老字型大小店鋪，他們的家訓中最重要的一條就是「不能賣假貨」，中國商人很明白只有貨真價實才能取得顧客的信用。

現在中國造假的企業多如牛毛，並非中國人不知道造假貨的危害性，也不是中國人不知道生産貨真價實的東西才能把企業做大，才能創出自己的品牌。

中國企業出現大量製造假貨的短期行爲，直接反映出人們對中國政府的政策「說變就變」的恐懼感。

私營企業根本沒有長遠發展的打算，他們害怕哪天中央首長心血來潮，出台一個什麽新政策，他們的企業就要完蛋了。

所以他們要在最短的時間內賺到錢，而爲了達到這個目的，生産假貨自然是最好的選擇，這是造成中國大地假貨泛濫成災的內在因素。

不少人抱怨中國官員腐敗，「打假」力度不夠。

其實中國假貨泛濫的根本原因並非「打假」的力度不夠，而是人們對中國政府的政策缺乏信任，導致企業（特別是私營小企業）沒有長遠發展的打算，出現了各種乘機「撈一把」的短期行爲，製造假貨也就是「撈一把」短期行爲的具體體現。

同樣中國的大企業也明顯具有急功近利的心態，中國企業沒有今後二、三十年的長期發展規劃，企業對科研的投入很低，人們總是擔心「計劃趕不上變化」。

另外中國出現的新興富裕階層，也對中國政府的政策穩定性沒有信心，這促使他們一賺到錢就購買高級商品奢侈消費，而對今後發展擴大再生産的投資熱情不高。

中國這樣一個發展中國家，大街上居然到處跑著賓士寶馬高級轎車，某種意義上也是中國富翁短期心理的見證。

1980年代中期，中國政府爲瞭解決「三農問題」，號召各地大力發展鄉鎮企業，離土不離鄉，各地回應中央的號召，開辦了小鋼鐵廠、小水泥廠、小火電廠、小玻璃廠、小煉油廠（即所謂「五小」企業）。

可是近幾年來中國出現了能源和電力供應緊張，於是中國政府出台了一個整頓和規範市場經濟秩序條例，要求各地政府強行關閉能源消耗高的「五小」企業，以保證大中企業的能源和電力供應。

當年政府號召興建「五小」企業，現在政府又要強行關閉這些小企業，這就是中國政府政策的「說變就變」的具體例。

而且中國政府關閉這些當年響應自己號召辦起來的「五小」企業，還不給任何賠償或補償，甚至使用行政手段強行拆除。

比如湖北的一篇報道：湖北省大冶市開展「五小」整治活動兩個月以來，共拆除「五小」企業377家，對「五小」企業佔用的712畝耕地進行了平整……。

不久前中國剛剛通過保護「私有財產」的憲法，那麼政府出面強行關閉或拆除「五小」企業的行為，是明顯的侵犯私有財產。

儘管「五小」企業能源消耗高和產品質量差，但是「能源消耗高」和「產品質量差」並不違法，「五小」企業也是合法經營的企業。

儘管「五小」企業有這樣那樣的問題，應把它們交給市場去自行淘汰。

政府可以規定一個産品質量標準，達不到標準的産品不允許上市出售，這樣能源消耗高和産品質量差的小企業就自然會被淘汰。

一個憲法明文規定保護「私有財產」的國家政府，絕不應該強行關閉合法經營的企業。

現在中國政府爲瞭解決當前的能源電力緊張，不惜「違憲」侵犯私有財産，強行關閉甚至拆除「五小」企業。

中國政府強行關閉「五小」企業的做法，確實可以暫時緩解能源電力緊張的問題，但從長遠的眼光來看，這樣的做法卻讓人們失去對中國政府「保護私有財産」諾言的信任，短期的能源緊張和長期的政府信用，到底孰輕孰重？強行關閉「五小」企業無疑是一種「殺雞取卵」的目光短淺政策，也是中國政府「執政能力」有待提高的表現吧。

在大家都是「撈一把」的短期心態下，中國經濟的長期穩定發展，自然是不可能的事。

雖說政府要樹立起信用絕非一朝一夕之事，但希望中國政府意識到它的執政能力中的這個最大弱點，今後在制訂和執行法令和政策時，樹立起「信用第一」的觀點。

這並不是要中國政府對什麽都信誓旦旦地保證「五十年不變」，而是要以實際行動體現法律和政策的一貫性和延續性，減少人們急功近利的短期心理，樹立長遠發展的信心和信念，這才能讓中國走上長期穩定發展的道路。

參考資料 林思雲：中國政府執政能力的弱點

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