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金管單位目前的作法,上市公司一旦發生違法事件,除了負責人之外,查帳的會計師也要外起連帶的責任;通常都是引用証交法第卅七條,直接處以停業兩年的處份。
然而在修正的會計師法之中,不但引入刑法,甚至還要負擔民事的連帶賠償責任,這已經使得會計師人人自危,讓國內本來已經不夠健全的財計體系更是雪上加霜。
而根據熟悉國內查帳系體的人士指出,雖然會計師本身是專業人員,但是如果碰上了有意隱瞞的業者和內部人員,沒有調查權的會計師想要從中找出漏洞,並不是一件容易的事。
就以博達案為例,至連主管官署都可能遭到矇騙而核准不實的增資案件,要讓會計師負起所有責任,實在是非常的不公平。
據指出,在會計師法的修法前夕,正有財會系統的從業人員醞釀著一股不滿的氣氛,一旦主管官署在修法時一昧加重責任而沒有相對權力的增加與配套措施設置,例如成立獨立的過失鑑定審議制度,而是動不動就祭出証交法的停業處份和連帶賠償責任,最後可能會逼得會計師們不敢簽証,這會造成倚靠外資來和國際接軌的國內經濟出現危機;一旦會計師拒絕簽証,上市公司的財報就無法完成,集資就會發生困難,不但動搖資本市場的運作,甚至外資都沒有辦法進來,到時直接受到衝擊的除了是經濟之外,還有國家安全的嚴重問題,有關單位應該要重視這項可能的隱憂。
而有意角逐本屆台灣省會計師公會理事長選舉的周志誠會計師也表示,除了極少數不肖人士之外,絕大多數的會計師都是奉公守法的;會計師不但會嚴格要求全體會員應該自律,甚至也希望扮演經濟警察或是金融警察的角色,來協助政府對全國的企業進行更有效的監督,但是政府不但沒有朝著全力輔導的立場考量,反而只會一昧的打壓,讓會計師人人自危。
一旦提高刑責、甚至要會計師負連帶的賠償責任,一定會造成這個制度的崩潰。
周志誠表示,國內的會計師收費標準根本比不上其他國家,甚至只有香港的三分之一、大陸的二分之一,但是要負的責任卻是全世界最高;周志誠強調,國內的會計師並不會害怕主管官署要加重對他們的責任,但是必須要有一個公平的責任鑑定制度,就像是醫事人員一樣,也有醫事審議委員會,一旦有醫療糾紛時,就由委員會來判定責任歸屬,這才公平。
不能放任主管官署直接引用証交法就對會計師處以罰則。
而且未來如果還要負連帶賠償責任,更不是一個一件只收取幾萬塊錢的費用的會計師所能負擔的,這會摧毀了整個會計制度。
周志誠要求相關單位在會計師法修正時,証交法修正案也應一併納入,用完整的配套措施來強化整個會計制度,除了應該調高從民國七十八年以來就沒有動的收費標準之外,將整個制度回歸會計師法的層面,這才是健全國內金融環境治標又治本的方式。
參考資料
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參考資料:http://tw.knowledge.yahoo.com/question/question?qid=1306031915748 理財計劃
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