網路科技新聞推薦 ~ 兩岸科技合作應優勢互補 - Yahoo奇摩新聞
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旺報【龐建國】
科技部掛牌成立了，由張善政擔任首任科技部長。張部長出身學界，然後在原來的國科會和大型科技企業都擔任過重要職務，又有政務委員的歷練，的確是科技部長的理想人選。在科技能力主導一個國家競爭能力的知識經濟時代，我們相信，兼有官場和商場經驗的張部長，會很務實地訂定我國的科技發展政策，善用有限的資源，在科技和產業的連結上，做出合理的安排。
科技發展跨國合作
關心台灣科技能力和產業動態的人大概都有一個共同的感受，就是當台灣成功地從農業社會邁入工業社會，再進一步踏入以電子資訊產業為主的高科技社會之後，從1990年代末期以來，卻出現了進一步轉型的困境。無論是科技能力的增長或者是產業結構的升級，相較於外在大環境的變化，似乎都有些步伐遲緩、攻關無力。認真地審視這種轉型升級的困境，我們不能不說，李登輝的「戒急用忍」和陳水扁的鎖國政策，是導致沉淪的主要原因之一。
科技發展的邏輯和產業發展有些類似，就是越往前沿邁進，越需要投注大量的人力和物力，因而使得資源張羅的範圍擴大，無法只由一個團隊、一個機構、乃至於一個國家來全力承擔。所以，配合著全球化的挺進，許多前瞻性的科研計畫都是以跨國合作的形式來推動，彼此各就所長，做好分工，協力完成任務。
台灣是一個規模較小的經濟體，人力和物力有限，科技水準尚未達到領先群的位置，不容易在科技研發領域扮演主導性的角色。因此，在從事科技研發時，必須認清形勢，掌握利基，選擇有優勢的項目投入。必要時，應該放大視野，在海外找尋適當的合作夥伴。
那麼，誰是值得合作的對象呢？從科技和產業連結的角度來說，無疑的，海峽對岸應該是優先考慮的對象。道理很簡單，從1990年代初期以來，隨著大量台商進入大陸，台灣的產業發展已經和大陸的生產要素形成了緊密的結合，科技研發應該順勢與產業發展攜手同步，形成相互支援的關係，將台灣科技的優勢鑲嵌進大陸的發展勢頭裡，大家一起騰飛。
跨出海峽吸收養分
可惜的是，李登輝的「戒急用忍」和陳水扁的鎖國政策，雖然擋不住台商西進的腳步，卻困住了台灣的科研隊伍。別的不說，以無線電信技術的研發為例，大陸在推動3G的研發時，就有和工業技術研究院合作的意向，但是，扁政府不准工研院投入，讓工研院的有識之士只能徒呼負負。如今，大陸藉由3G研發練好了兵，在4G成為國際兩大技術標準之一，並且在未來5G的演進上成為領頭羊，台灣呢？
張部長表示，科技部成立之後，國科會時期已經展開的政策，像5G小蘋果計畫等，會繼續推動。我們希望這個5G小蘋果不是只能在台灣的土地上成長，跨不出淺淺一灣海峽，而是能夠透過兩岸科技合作的安排，將吸收養分和分享果實的範圍依大中華的概念去擴大延伸，進一步布局全球。
值得注意的是，兩岸之間的科技合作目前仍然存在一定程度優勢互補的空間，但是，分工合作的格局如果不能夠早日成形，結果，就會像兩岸產業競合的態勢一樣，當大陸從全球吸收養分和自行研發升級不斷完善產業鏈之餘，台灣原本有機會一起成長的產業，則在大陸的成長力道中，逐步被邊緣化、排擠掉。所以，我們期盼在張部長的帶領下，科技部能夠正視現實，為兩岸科技合作多盡一些心力。（作者為中國文化大學中山與中國大陸研究所教授、國家政策研究基金會顧問）
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